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盤點|本周政采人應知的10件事
作者:    發布於:2017-11-13 09:58:44    文字:【】【】【

 (一)15周年雙慶典網上報名開始啦

2018年1月1日,《中華人民共和國政府采購法》正式實施15周年,同時也是政府采購信息報/網的15周年華誕。

在這個十分具有紀念意義的日子來臨之際,政府采購信息報/網將於2018年1月上旬在北京隆重召開“15周年雙慶典暨13屆全國政府采購集采年會”。

站在15年的節點上,政府采購信息報/網將評選出“政府采購15年全國15大陽光人物”、“政府采購15年全國15佳業務標兵”、“全國10佳公共資源交易中心”、“政府采購15年全國15佳集中采購機構”、“政府采購15年全國15佳采購單位”、“政府采購15年全國精品項目”、“政府采購15年全國15佳采購文件範本”、“政府采購15年全國15佳內控製度”八大獎項,並在“15周年雙慶典暨13屆全國政府采購集采年會”頒獎。

 

(二)財政部公布九起政府采購投訴處理決定

日前,財政部根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,公布對“中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所修購專項-牧草新品種選育及草地生態恢複與環境建設研究儀器設備購置項目第三包”、“中國人民公安大學2017級新生旅箱包、書包采購項目”、“北京外國語大學2017-2018學年中文學院留學生語言實踐活動(二次)項目”、“中國農業大學鍋爐采購與安裝項目”、“中央財經大學保安服務采購項目”、“中國地震局地震預測研究所高精度GNSS觀測設備購置項目”、“東方國際招標有限責任公司的違法行為”、“國家食品藥品監督管理總局藥品審評中心藥品電子通用技術文檔資料管理係統項目”、“國家食品藥品監督管理總局藥品審評中心藥品電子通用技術文檔資料管理係統項目”等9宗政府采購投訴案作出的處理決定。

 

(三) 13家供應商被國采中心暫停網上競價資格

11月1日,中央政府采購網“違規通報”欄目有13則更新,多家公司因未按競價規則履約,被中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)予以通報,並暫停競價資格。

為進一步規範網上競價的操作行為,為采購人和供應商提供便捷高效的服務,國采中心製定了《中央國家機關政府采購中心網上競價操作規程》。《規程》明確,在網上競價活動中,供應商有違法違規的,國采中心將視情節輕重予以警告、責令限期整改、暫停或取消網上競價資格,直至報請政府采購監管部門進一步處理等處罰。

 

(四)《反不正當競爭法》修訂

與政府采購活動密切相關的《反不正當競爭法》於2017年11月4日經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂,將於2018年1月1日起施行。在政府采購活動中,供應商還敢0元報價、1分錢報價、超低報價嗎?供應商如果在政府采購活動中采取不正當競爭方式謀取中標將會產生什麽法律後果?趕緊看看修訂後的《反不正當競爭法》,哪些條款與政府采購供應商以及相關從業人員休戚相關吧。

 

(五)五部門:落實公平競爭審查製度

國家發改委、財政部、商務部、工商總局、國務院法製辦日前聯合印發《公平競爭審查製度實施細則(暫行)》,對公平競爭審查製度相關規定進行了解釋和細化。其中明確,不得排斥或者限製外地經營者參加本地招標投標活動。

《實施細則》分6章、共26條,按照“強化程序約束、加強實體指導、嚴格監督問責”的總體思路,從審查機製和程序、審查標準、例外規定、社會監督、責任追究等方麵對《國務院關於在市場體係建設中建立公平競爭審查製度的意見》的規定進行了解釋和細化,並繪製了審查基本流程圖和審查表,供政策製定機關參考適用。

 

(六)河南:出台評審專家勞務報酬支付標準

河南省財政廳政府采購監督管理處處長張誌濤表示,該省日前出台的《標準》,旨在進一步規範政府采購評審專家評審勞務報酬標準與支付行為,維護評審專家、采購人和集中采購機構的合法權益。

  那麽,河南省政府采購評審專家勞務報酬由誰支付,如何支付呢?《標準》規定,按照“誰使用、誰承擔”原則,評審專家評審勞務報酬由采購人或集中采購機構(以下簡稱使用單位)支付,其中,集中采購機構組織的項目,由集中采購機構支付評審勞務報酬,其它項目由采購人支付。評審專家以外的其他人員(包括采購人代表、現場監督人員)不得獲取評審勞務報酬。

 

(七)海南:省直預算單位采購首選“網上商城”

記者9日從海南省公共資源交易服務中心獲悉,從本月起海南省將嚴格控製省直預算單位協議采購渠道,在財政管理信息係統設置將優先選擇“網上商城”采購方式,確因“網上商城”原因無法及時采購到所需商品或售後服務難以保障的,經審核同意後,方可選擇協議供貨方式采購。

  據了解,根據海南省政府采購電子商務化專題會議的要求,省政府政務服務中心、省財政廳共同建設了省政府采購“網上商城”,並於今年7月1日起在省直預算單位全麵推廣應用,“網上商城”在解決協議供貨製度存在的價格與市場脫節等方麵發揮了重要作用。

 

(八) 四川:出台關於政府采購信息發布的要求

近日,四川省財政廳根據《國務院辦公廳關於印發整合建設統一的公共資源交易平台工作方案的通知》和財政部《關於貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平台工作方案有關問題的通知》及政府采購信息發布有關工作要求,發布了《關於政府集中采購機構發布政府采購信息有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),明確從2017年12月1日起,四川政府采購網不再接受以公共資源交易中心名義發布的政府采購信息。各級公共資源交易平台不是依法設立的政府集中采購代理機構,不得非法代理政府采購業務。實行集中采購代理機構與公共資源交易中心一套機構兩塊牌子的地方,代理的政府采購項目應當以集中采購機構的名義代理並在政府采購指定媒體發布政府采購信息。

 

(九)深圳:暫緩在政采領域落實反賄賂管理

近日,深圳市財政委員會在深圳市政府采購監管網發布《關於在政府采購領域涉及反賄賂管理體係有關事宜的通知》(深財購〔2017〕43號),暫緩實施在政府采購領域貫徹落實反賄賂管理體係深圳標準的相關工作。

 《通知》稱,近期收到關於在政府采購領域如何執行反賄賂管理體係有關事宜的谘詢,考慮到反賄賂管理體係國際標準和深圳標準出台時間較短,相關認證標準和認證規則尚未統一,認證市場發育不充分,深圳市財政委員會經研究,確定現階段以加強公益性宣傳推廣為主,並就有關事宜做了三點通知。

 

(十)淮安:出台政府購買服務指導目錄

近日,江蘇省淮安市出台了《2017-2018年淮安市政府購買服務指導性目錄》(以下簡稱《政府購買服務指導目錄》)。在《政府購買服務指導目錄》中,共有包括基本公共服務、社會管理服務、行業管理與協調服務、技術性服務、政府履職輔助性服務等五大方麵的服務內容,共54款188項。

  《政府購買服務指導目錄》的出台,將進一步規範淮安市政府購買服務的具體內容,為今後各單位編製政府購買服務預算提供直接依據,將有效促進政府從“花錢養人”到“花錢買服務”的職能轉變。同時,能有效調動社會、市場的積極性,優化政府和社會資源的合理化、科學化配置。

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